OBSERVATORIO
Representantes de universidades, organizaciones de la sociedad civil, cámaras empresarias, colegios profesionales y especialistas en contratación pública participaron de una nueva reunión del Observatorio de Obras y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires para intercambiar experiencias, estándares y recomendaciones orientadas a fortalecer la implementación del nuevo sistema electrónico para la gestión integral de las contrataciones de obra pública provincial, PBA Contrataciones, una plataforma que estará habilitada en los próximos meses.
La jornada reunió a los Grupos de Trabajo Innovación y Transformación Digital y Simplificación, Normalización y Mejora de los Procesos, con el objetivo de analizar los desafíos asociados a la digitalización de las contrataciones públicas y generar aportes para fortalecer el diseño normativo, tecnológico y operativo del sistema.
El encuentro contó con las exposiciones de Asuntos del Sur y del Observatorio de Contratación Pública de la Universidad Austral, quienes compartieron experiencias comparadas, estándares nacionales e internacionales y recomendaciones técnicas para fortalecer la implementación de la contratación electrónica. Posteriormente, las instituciones participantes enriquecieron el intercambio con aportes surgidos desde sus respectivas experiencias profesionales e institucionales.
Durante la apertura, la directora provincial de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, María José Gutiérrez, y el director provincial de Compras y Contrataciones, Astor Rodríguez, presentaron los principales lineamientos de PBA Contrataciones, una herramienta desarrollada en el marco del Plan de Fortalecimiento Institucional para digitalizar integralmente los procedimientos de contratación de obra pública, fortalecer la trazabilidad de los procesos y simplificar la gestión administrativa.
En representación de Asuntos del Sur, Agustina Brizio, coordinadora de Innovación y Tecnologías Digitales, presentó un análisis sobre las capacidades institucionales necesarias para impulsar procesos de transformación digital en el Estado. A partir de un relevamiento realizado en 369 municipios, expuso herramientas para identificar brechas de capacidades, fortalecer la gestión del cambio y promover modelos de gobernanza colaborativa que articulen al Estado con universidades, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. Además, compartió estándares abiertos para procesos de innovación pública y herramientas de monitoreo ciudadano orientadas a fortalecer la transparencia, la participación y el seguimiento de los procesos de contratación.
Por su parte, las y los especialistas del Observatorio de Contratación Pública de la Universidad Austral, Miriam Ivanega, Marcos Serrano y Belén Micciarelli, compartieron recomendaciones técnicas y jurídicas basadas en la experiencia comparada de implementación de sistemas de contratación electrónica. Durante la exposición analizaron estándares impulsados por la Oficina Nacional de Contrataciones y la Red Interamericana de Compras Gubernamentales, así como experiencias desarrolladas en plataformas.
Asimismo, se abordaron aspectos vinculados con la equivalencia jurídica de los documentos electrónicos, la interoperabilidad entre sistemas, los mecanismos de encriptación, las notificaciones digitales, la protección de datos personales y el uso de nuevas tecnologías como blockchain e inteligencia artificial. También destacaron la importancia de incorporar mecanismos preventivos de control, auditorías permanentes sobre el funcionamiento del sistema, evaluación continua de riesgos y procesos de mejora permanente para fortalecer la transparencia y la confiabilidad de la plataforma.
El encuentro incluyó un espacio abierto de intercambio en donde las universidades, cámaras empresarias, organizaciones de la sociedad civil y especialistas realizaron recomendaciones para fortalecer la implementación del sistema. Entre los principales aportes se destacó la necesidad de avanzar con una implementación gradual, desarrollar indicadores para monitorear el desempeño de la plataforma, fortalecer las instancias de capacitación para organismos públicos, municipios y proveedores, incorporar metodologías de aseguramiento de la calidad. Asimismo, se remarcó la importancia de aprovechar la información generada por las contrataciones para mejorar el diseño y la evaluación de las políticas públicas.
Al cierre de la jornada, el subsecretario Técnico, Administrativo y Legal del Ministerio, Guillermo Sauro, destacó el valor del trabajo colaborativo desarrollado en el ámbito del Observatorio: "Creemos que la gestión pública se reconstruye con mucho diálogo y apertura, pero sobre todo teniendo la capacidad de evidenciar resultados e impactos, porque lo que se espera de la gestión pública es que genere resultados en la sociedad".
Los Grupos de Trabajo del Observatorio continuarán profundizando estas líneas de trabajo para fortalecer las capacidades estatales, promover la innovación pública y consolidar herramientas que mejoren la gestión, la transparencia y el acceso a la información en la Obra Pública.
Participaron del encuentro representantes de la Asociación Argentina de Estudios de Administración Pública (AAEAP), Asuntos del Sur, CAMARCO PBA, la Cámara Argentina de Consultoras de Ingeniería (CADECI), la Fundación Poder Ciudadano, el Observatorio de Contratación Pública de la Universidad Austral, la Universidad Nacional de Hurlingham, la Universidad Provincial de Ezeiza (UPE) y la Universidad Tecnológica Nacional (UTN).